開放是發展進步的必由之路，也是促進疫后經濟復蘇的關鍵。

“開放融通”是長沙“強省會”十二大專項行動之一。長沙如何跑出開放加速度，體現省會擔當?行動方案指引明確：聚焦“一帶一路”、跨境貿易、招大引強，做強黃花機場開放引擎，構建國際多式聯運集疏運體系，打造國家綜合物流樞紐城市。到2026年，力爭進出口總額突破5000億元。

目標 打造內陸開放高地

“開放融通專項行動”包括五大行動目標：

深度對接“一帶一路”建設。長沙將推動長沙工程機械等優勢產能輸出;主動融入區域全面經濟伙伴關系協定，建立長沙—東盟產業對接合作機制;主動對接非洲大陸自由貿易區，辦好中非經貿博覽會，建好中非經貿深度合作先行區。

加快發展跨境貿易。將全面提升海關特殊監管區及省級以上園區開放經濟平臺功能，推進湖南高橋市場采購貿易方式試點，建設國家加工貿易產業園。

持續推進招大引強。將聚焦產業集群和新興優勢產業鏈招大引強，積極對接國家部委、央企，推動“三類500強”優先在長沙落地，設立企業總部、第二總部或區域總部;加快建設中部領先、國內一流的區域性、國際化中央商務區。

做強黃花機場開放引擎。加強航空貨運配套和機場周邊集疏運道路等設施及投入，提升機場信息化、智慧化水平;鼓勵支持航空貨運企業與道路快運和高鐵快遞等合作，每年至少新開通1條以上國際貨運航線。

構建國際多式聯運集疏運體系。積極申報一類鐵路口岸，加快鐵路集裝箱堆場工程建設，提升長沙國際鐵路港設施保障能力;主動對接懷化國際陸港，打通海鐵聯運“最后一公里”，暢通西部陸海新通道運輸“大動脈”;建設中歐班列集結中心。

打造國家綜合物流樞紐城市。積極創建國家骨干冷鏈物流基地;以黃花機場、黃花綜保區區港一體化建設為載體，打造RCEP及非洲貨郵集散分撥中心;加強長沙與省內物流樞紐城市的協同發展。到2026年，社會物流總費用占地區生產總值的比例下降約2個百分點。

見聞

A 引進外資春潮涌動

今年河西值得期待的商業是什么?

長沙山姆河西店無疑是其中之一。位于瀟湘北路的長沙山姆河西項目，建筑主體已經竣工，進入內部施工階段。

作為世界零售巨頭沃爾瑪旗下付費制高端會員制商店，“山姆”于2017年9月落戶長沙，四年三倍增長，年銷售突破10億元。

市商務局透露，位于河西的長沙山姆二店，面積超過2萬平方米，有望于今年11月與長沙市民見面，自此長沙也將繼北上廣深等少數幾個一線城市之外，擁有山姆雙店的城市。此外，山姆會員店還計劃在今年5月開啟河西云倉，河西市民也可以享受一小時極速達的服務。

外資企業不僅帶來了資金和項目,也帶來了先進的理念、人才、技術、管理、全球市場體系,促進了長沙產業升級，加速了企業市場化、國際化步伐。

面對疫情影響，長沙打出穩外資“組合拳”，堅持“穩存量”和“促增量”并舉。

今年一季度，全市實際使用外資16.66億美元，占全省總量的92.6%，規模居中部省會城市第一;凈增外商投資市場主體94戶，目前全市外商投資市場主體已達4613戶。

B 貨運航線“帶貨”賣全球

真正聯通世界，必須搭建開放大通道。

5月5日，一架滿載貨物的全貨機航班從長沙黃花國際機場起飛，前往墨西哥首都墨西哥城。長沙至墨西哥城洲際郵快跨境貨運航線4月19日開通，截至4月底已飛行6班，運載貨物246.65噸。

該航線由湖南省郵政分公司物流業務分公司與湖南源潤航空貨物運輸有限公司合作運營，計劃每周執飛3至6班。航班出口貨物包括郵包、防疫物資和跨境電商貨物等。

在湖南省郵政分公司物流業務分公司負責人傅斌勇看來，這條跨境貨運航線的開通，拓展了航空物流通道，增強了黃花機場的國際供應鏈競爭優勢，助力長沙打造內陸開放高地。

目前，長沙在飛全貨運國際航線有紐約、洛杉磯、莫斯科、圣保羅、墨西哥城、達卡等6條。截至4月17日，長沙機場累計貨郵吞吐量42233噸，其中國際貨郵吞吐量15087噸。

行動

創新實干把任務從紙上落到地上

如何奮力實施“強省會”戰略，實現“開放融通”?今年，長沙用多項政策舉措與實際行動進行了回答。

招商引資是高質量發展的“一號工程”。今年來，全市 “一盤棋”，建立重大招商項目服務工作機制，供應鏈招商、湘商回歸工作常態化調度機制，明確專人全流程跟進服務項目。一季度，全市新注冊“三類500強”項目19個，總投資284.94億元;新引進重大項目38個，總投資484.66億元，其中制造業項目28個，占比73.68%。

4月19日舉辦的長沙市奮力實施“強省會”戰略重大項目集中簽約儀式上，48個重大招商引資項目“牽手”長沙，總投資額達1200億元。

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)今年1月1日正式生效，對長沙外貿發展帶來新機遇。今年以來，商務、海關、區縣等多方聯合加強企業RCEP政策培訓和業務指導。長沙將聚焦關稅減讓、產業合作、招商引資和通道建設等，深化對RCEP國家經貿合作，提升企業享惠水平。

近年來，長沙開放型經濟發展迅速：近200家世界500強企業在長沙投資興業;與全球200多個國家和地區保持貿易往來;中歐班列(長沙)進入全國第一方陣……

“長沙開放有基礎、有目標、有行動!”市商務局有關負責人表示，為做好“開放融通”這篇文章，長沙將積極培育開放產業、提升開放平臺、暢通開放通道、優化開放環境等，以創新、實干將任務從“紙上”落到“地上”。

對話

闖創干!開放融通奮力作為

長沙晚報：商務部門將在“開放融通專項行動”中如何作為?

鄭平(市商務局黨委書記、局長，湖南自貿試驗區長沙片區管委會主任)：

商務部門作為“強省會”開放融通專項行動的“旗手”，將切實增強“闖創干”的精氣神、硬作風和真本領，以高水平開放促改革、促發展、促創新，在“強省會”戰略實施中奮力擔當作為。

一是深度融入“一帶一路”。近期我們將提請市委市政府出臺《長沙市打造對非合作示范高地實施方案》，全方位推進對非九項工程，探索形成對非合作“長沙經驗”。重點發揮自貿區長沙片區在構建“一帶一路”為重點的全方位對外開放格局中的示范引領作用，近期抓緊推動建設非洲商務領事聚集區，深化湘非人才、技術等方面交流合作。同時，我們也將深化RCEP背景下長沙與老撾、柬埔寨、緬甸等成員國的全方位經貿合作，加快建立長沙-東盟產業對接機制。

二是持續壯大對外貿易。一方面，我們將抓住“強省會”戰略機遇，充分發揮自貿區開放平臺作用，對標國際一流自由貿易試驗區，建設高水平制度型開放的對外高地，瞄準“一產業(工程機械)一走廊(聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區經濟走廊)一園區(中非經貿合作先行區)”工作重點，不斷強化制度創新，特別是在工程機械領域金融租賃發展，與懷化、湘西等地探索建設“科創飛地”“人才飛地”等方面加強探索，力爭形成政策共享、平臺共建、權限共用、產業共融的發展新局面。另一方面，將高標準建設國家加工貿易產業園，做強供應鏈平臺，加強通道對接，保障產業鏈供應鏈暢通穩定;持續發展外貿新業態，建好中國(長沙)跨境電子商務綜合試驗區，深入推進市場采購貿易方式試點，助力傳統外貿企業“觸網出海”。

三是聚焦重點招大引強。瞄準大灣區、京津冀、長三角等重點區域，緊盯22條產業鏈，找準未來產業風口，堅持“能外則外”原則，大力引進“三類500強”、行業領軍企業、上市公司等在長設立總部或者區域性總部、功能性總部，特別是加大“外貿200強”和“對非貿易50強”招引力度，為高水平開放提供源頭活水和不竭動力。(作者：劉捷萍 )

標簽： 五大行動目標 長沙力爭進出口 自由貿易區 辦好中非經貿博覽會