醒獅、年例、飄色、西瓜、水稻、花生等富有地方特色和民俗風情的彩繪元素躍然墻上，硬底化改造的水泥道路綠樹成蔭，田野里阡陌縱橫、瓜菜飄香，區域公共品牌“覃農巴禮”越發響亮，產業鏈黨委帶領群眾增收致富……上述這一幕幕，是湛江市抓黨建促鄉村振興十大“金點子”鎮街——覃巴鎮實現華麗蝶變的美好景象，也是吳川市以高質量黨建引領鄉村振興的生動縮影。

(資料圖)

今年以來，為更好打造“金點子”鎮，將覃巴鎮建設成鄉村振興示范帶及抓黨建促鄉村振興示范鎮，解鎖“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）新路徑，吳川市深入貫徹落實湛江市基層黨建提質年“1+2+6”行動，牢牢把握高質量黨建引領高質量發展這條主線，多措并舉推動覃巴鎮組織振興、產業興旺、文旅璀璨、生態宜居、和諧善治，合力將覃巴鎮打造成吳川市黨建引領鄉村振興工作的一個閃光點。

●陳瑋琪袁睿林建勇

黨建+產業鏈

整合資源打造區域公共品牌

鄉村振興，產業發展，要有“主心骨”和“帶頭人”。

為打破鄉村產業發展層級、區域和行業限制，吳川市聚焦“百千萬工程”，以黨建為牽引，有效整合鄉村振興產業發展黨建資源，按照《湛江市加強現代農業產業鏈、產業帶、產業園黨建工作指引》文件精神，積極構建“抓黨建促產業、抓產業強黨建”的“雙抓”推動模式。

2015年，吳川市羽絨協會黨支部成立，通過在產業鏈上建好黨組織，持續發揮黨建引領作用，推動羽絨行業高質量發展，進一步擦亮吳川市“中國羽絨之鄉”的金字招牌。

在借鑒吳川市羽絨協會黨支部發展經驗后，吳川積極推動覃巴鎮成立了鄉村振興產業鏈黨委（下稱“產業鏈黨委”），將吳川部分企業黨支部、村黨支部及駐鎮幫鎮扶村工作隊臨時黨支部等7個黨支部串聯成鏈，以組織優勢強力推進鄉村產業實現高質量發展。

“成立產業鏈黨委后，各支部在市場開拓、品牌宣傳、人才交流等方面進行深度合作和抱團發展，通過組織共建、資源共享、優勢互補等舉措，補齊農產品加工和銷售的短板，實現建一個組織、帶一個集群、興多個產業的同頻共振效應，形成了育、產、銷一體化的產業發展新路徑?！睂τ诋a業鏈黨委對產業發展的推動作用，產業鏈黨委書記陳永冬表示肯定。

在產業鏈黨委的支持下，吳川黃牛產業的發展取得了質的提升和量的增長。

“自從成立了產業鏈黨委，成員之一的湛江市喜派文化創意有限公司黨支部通過電商直播方式，幫助本地黃牛肉搭上‘網絡銷售快車’，還有廣州市派駐湛江市吳川市覃巴鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊臨時黨支部牽線搭橋，幫助我們與廣東南方鄉投產業發展有限公司、全國農村產業融合發展聯盟粵港澳大灣區運營中心達成戰略合作，助力吳川黃牛走進大灣區、走向全國?！笨吹近S牛肉的銷售渠道更加暢通、公司發展蒸蒸日上，廣東梧聚農牧有限公司董事長、覃巴鎮那梧村黨支部書記王華維甚是歡喜。

截至目前，位于覃巴鎮那梧村的廣東梧聚農牧有限公司黨支部以產業鏈黨委為橋梁，已帶動800多戶農戶合作養殖黃牛，現存欄量達3300多頭，使黃牛產業成為覃巴鎮農戶增收致富的支柱產業，“吳川黃牛”也成功入選第二批全國名特優新農產品名錄。

下一步，產業鏈黨委還將大力扶持廣東梧聚農牧有限公司，計劃引資1.2億元，耗時3至5年時間發展形成集種養、屠宰、加工、農旅、餐飲于一體的吳川黃牛產業園。屆時，將為當地年創稅收3000萬元，提供勞動就業崗位600個，極大推動鄉村振興產業發展，對覃巴鎮乃至吳川市推進“百千萬工程”提供更強動力。

此外，為充分利用地方資源優勢，不斷完善鎮域鄉村振興產業發展體系和品牌建設，覃巴鎮與產業鏈黨委還精心策劃推出了區域公共品牌——覃農巴禮，有效拓展了覃巴西瓜、黃牛肉、砂糖橘、花生油、絲苗米等特色農產品的銷售渠道，持續充實了公共品牌的實質內涵，發揮品牌效應，走出一條黨建引領鄉村振興特色品牌發展的新路子。

“覃巴鎮成立產業鏈黨委，將當地產業與黨支部結合起來，以局部區域產業帶動鎮域產業整體發展，是覃巴鎮持續打造‘金點子’鎮的一個有力措施，也是吳川市以黨建引領鄉村振興產業發展的一個創新實踐，更是吳川市整合產業資源、壯大鎮域經濟和村級集體經濟的一個標志性舉措。”吳川市委組織部相關負責人表示，接下來，吳川市將繼續深化黨建引領作用，完善抓黨建帶全局工作體系，持續聚焦抓黨建促產業發展、抓黨建促示范引領等方面，精準推進、靶向發力，激活產業高質量發展“紅色引擎”，真正實現以高質量黨建賦能產業鏈高質量發展。

黨建+示范建設

全力建成三產融合示范鎮

鄉村振興示范帶建設是全面推動鄉村振興的重要探索，是落實“百千萬工程”、促進城鄉融合發展的有效路徑。

近年來，吳川市堅持將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，持續釋放黨建紅色動能，帶動資源、重心下沉，聚力推動覃巴鎮立足鎮域優勢，推進“金點子”鎮建設。通過實施“明確一個定位、實施三大抓手、創新五種模式”的“一三五”黨建引領鄉村振興工程，覃巴鎮實現鄉村振興示范帶高標準建設、一體化推進和特色化呈現，輻射帶動鎮域美麗鄉村建設。

“那梧村通過大力發動外出黨員鄉賢返鄉投資，成功創建了黃牛養殖場，并提高當地產業發展水平，這個例子非常有參考價值?！薄榜玩偺剿鹘a業鏈黨委，通過統籌各方資源，實現各取所需、資源互補、合作共贏，這個做法值得借鑒?！苯衲?月中旬，廣州市派駐湛江市駐鎮幫鎮扶村指揮部在覃巴鎮圍繞“黨建引領鄉村振興高質量發展”相關主題召開業務培訓現場會，在觀摩學習覃巴鎮鄉村振興示范帶建設項目時，參訓人員表示獲益匪淺。

據悉，在建設鄉村振興示范帶過程中，覃巴鎮在吳川市委、市政府的指導下，積極朝著產業興旺、文旅璀璨、生態宜居“三大目標”持續發力。

在產業發展方面，覃巴鎮通過推動鎮村土地流轉1200多畝，撂荒地復耕2400多畝，成功引進三家農業企業開展規?；N植，形成了以對面坡村1600畝砂糖橘種植基地為龍頭、馬路村1000畝“覃巴西瓜”生產基地和新村50畝“藥稻輪作”特色產業示范基地為代表的村級產業發展格局，為村級集體經濟創收。

此外，為擴大農產品銷售途徑，覃巴鎮還積極搭建電商直播基地，首期建成了集選品、直播、銷售、辦公、活動、咨詢于一體的綜合服務農村電商平臺，構筑了一套農產品電商直播銷售體系，以“線上直播”方式打響“覃農巴禮”區域公共品牌。

在文旅推廣上，覃巴鎮積極推行“黨支部+文旅”模式，由村黨支部牽頭，以聯農帶農的形式，加大資金扶持力度，統籌推進特色鄉村文旅、田園體驗等相關項目建設。如投入超60萬元在那梧村、竹山村、廣東梧聚農牧有限公司規劃建設3個鄉村振興黨建文化廣場項目，奮力打造具有標桿意義，兼具鄉村旅游、紅色教育、研學基地等功能的紅色農旅示范點。同時，通過將那梧村打造成沿江鄉村文旅產業示范村，以點帶面將覃巴鎮北面打造成現代鄉村風情旅游觀光區，帶動覃巴鎮乃至吳川市的文旅發展。

在人居環境整治方面，覃巴鎮堅持黨建引領新農村示范創建，通過推行“包己爭優”“包鄰帶片”“包親聯戶”的“三包”模式，組織發動黨員群眾積極參與美麗鄉村建設，引導鎮村年輕黨員和大學生志愿者開展美麗宜居村屋墻繪設計和美化工程，累計投入15萬余元制作墻體彩繪21幅共2000多平方米，有效美化村容村貌。此外，覃巴鎮還積極動員鄉賢和村民捐資，利用市、鎮資金支持，在鎮域的部分村莊修建了文化廣場、生態公園、村民小組辦公樓等，轄區內各村的道路硬底化和生活污水處理設施建設也基本完成，村容村貌得到極大提升。

“在市委、市政府的堅強領導下，覃巴鎮充分發揮組織優勢、地理優勢和產業優勢，以‘粵西黃金海岸濱海旅游’為牽引，通過實施黨建引領鄉村振興發展戰略，補足了配套產業不足、文旅宣傳不深、人居環境不美等短板，將覃巴鎮全力建成獨具濱海魅力的三產融合示范鎮?！瘪玩傸h委書記龍輔中介紹，目前，覃巴鎮鄉村振興示范帶建設已列為吳川市2023年重點建設前期預備項目，轄區內新村村、馬路村、那梧村3條村成功打造為吳川市抓黨建促鄉村振興示范村，覃巴鎮也成功創建成吳川市抓黨建促鄉村振興示范鎮。

黨建+鄉村治理

多措并舉帶動黨群主動參與

鄉村治理是國家治理的重要基石，而文明鄉風則是鄉村治理的內在要求。

走進覃巴鎮蔡屋村的古井廣場，一堵刻有蔡屋村“三字經”的石頭聳立在百年古井旁，經過多年的發展，蔡屋村“三字經”上的“黨號召，新風尚”“年輕人，有理想”“公益事，多明亮”等村規民約妙語逐漸成了黨員群眾的口頭禪。

“年輕人要珍惜現在的生活，做對社會有貢獻的人?！辈涛荽蹇姑涝媳听垵h先后經歷過上甘嶺等多場戰役，榮獲抗美援朝功章、中國人民赴朝慰問團章等諸多榮譽?；卮灏簿雍?，蔡龍漢成了當地革命老兵宣講團中的一員，經常為村里的年輕黨員、群眾宣講革命歷史。

在革命老兵宣講團和蔡屋村“三字經”的熏陶下，蔡屋村逐漸形成了鄉風文明、家風良好、民風淳樸的良好氛圍，這也是覃巴鎮黨建引領鄉風文明建設的縮影。

在邊界治理上，吳川市不斷以黨建引領創新鄉村治理模式，在做好黨建引領鄉風文明建設的基礎上，持續構建“2+5+3”邊界黨建先鋒工程體系，即打造“雙聯機構”組織體系，搭建“五聯五共”合作平臺，建立“三化一體”執行機制。

覃巴鎮作為吳川市唯一的“金點子”鎮，在邊界治理上勇當“排頭兵”，各類創新實踐多點開花、各具特色，形成了支部引領、黨員帶頭、群眾參與的黨建引領鄉村治理體系，一幅又一幅生態宜居、鄉風文明、治理有效的生動圖景也正在該鎮各個邊界村落鋪展開來。

涼風習習的夜晚，覃巴鎮新建成的新村邊界黨建主題公園里歌聲嘹亮、熱鬧非凡。覃巴鎮與茂名市電白區小良鎮接壤村的村民群眾常在這里聊家常、下象棋、跳廣場舞，該邊界黨建主題公園儼然成了拉近兩地關系的好去處和好平臺。

近年來，覃巴鎮依托邊界黨建先鋒工程，以資源共享、治安聯防、問題共解等方式，全力打造平安和諧邊界。“為加強與接壤鎮電白區小良鎮的深度合作，我們建立了鎮邊界黨建聯絡中心，在5個邊界村黨群服務中心設立了邊界黨建聯絡室，定期組織召開邊界黨建工作聯席會議；組建了平安邊界志愿服務隊，截至目前已發動雙邊村民、黨員等志愿者開展日常巡邏累計50余次?！瘪玩傸h委委員容文超介紹，覃巴鎮還完善了邊界黨建協商會議機制，建設了新村農貿市場，通過一系列舉措的實施，讓覃巴鎮和小良鎮兩個邊界鎮的相鄰村莊關系更加友好，形成了和諧共融的新氣象。

目光轉向覃巴鎮新村的民居，一個個用竹籬笆圍成的小菜園顏值滿滿?！耙郧斑@些地方光禿禿一片，滿是亂糟糟的雜草，經過村黨員干部和大家一起合力整治，現在變得可好看啦?！闭勂鸶髅窬臃壳拔莺蟮淖兓麓宕迕裣残︻侀_。

據介紹，2022年以來，覃巴鎮便以新村黨支部為試點，探索建立黨員積分管理模式，創新建立“巷長制”和“黨員紅黑榜”，推出“積分超市”，將鄉村治理各項事務量化為積分項目和指標，有效激發了黨員共建共治共享的內生動能。

面對黨員積分管理模式取得的成效，為了讓各基層黨（工）委更規范、更公開、更透明、更便捷地落實積分制，7月1日，吳川市委組織部推出“吳川先鋒智慧黨建”小程序，以數字化賦能黨員積分制工作，最大限度激發基層發展活力。

在小程序上線后，覃巴鎮積極響應，紛紛發動鎮村黨員上線注冊。7月16日，臺風“泰利”來臨前夕，覃巴鎮立足小程序的數字化優勢，迅速發起動員并組成16支防風防汛黨員先鋒隊，幫助轉移群眾36戶42人。在日常生活中，覃巴鎮全體黨員也通過小程序主動參與黨支部發出的志愿服務活動并獲取積分，再于線上“積分超市”兌換禮品，有效激發黨員參與志愿服務的熱情，讓主動投身鄉村治理成為一種新風尚。

開展鄉村振興，不僅要黨員先行，群眾的力量也很重要。

在吳川市委、市政府的指導下，覃巴鎮持續完善鄉村治理積分管理辦法和實施細則，將積分管理模式輻射放大至鎮域各村，定期為積分高的村民實行物質與精神的雙重獎勵，促使村民主動參與“四小園”建設、公共區域衛生清理、矛盾調解等人居環境整治和鄉村治理工作。據統計，自積分管理模式推廣以來，積極參與鄉村各項工作的黨員群眾超500人次，積分數超3萬分，兌換商品300余人次，黨群合力解決糾紛、民生問題60余件。

接下來，吳川市將牢牢把握“百千萬工程”發展契機，持續激發黨建引領“紅色引擎”，充分發揮積分效應，借助覃巴“金點子”鎮、鄉村振興示范鎮的示范引領作用，輻射帶動全市鎮村整體高質量發展，全力推動鄉村振興工作取得新進展、新成效。

（文章來源：南方日報）

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