9月19日，廣州市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合人行廣州分行營業(yè)管理部、廣州市工業(yè)和信息化局、廣東電網(wǎng)有限責任公司、廣州供電局，為落實工業(yè)和信息化部等四部委《關于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》和《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案》等政策精神，共同出臺了《關于金融支持企業(yè)碳賬戶體系建設的指導意見》(下稱《意見》)。

據(jù)了解，《意見》擬支持企業(yè)碳賬戶向全市復制推廣，并推動“穗碳”平臺打通各類能源大數(shù)據(jù)共享應用，推進電力、煤炭、天然氣等數(shù)據(jù)信息共享，推動企業(yè)政務數(shù)據(jù)、用電數(shù)據(jù)、能源類發(fā)票數(shù)據(jù)、稅務發(fā)票信息數(shù)據(jù)和工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)等共享，推進建立企業(yè)碳排放核算評價體系。

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對此，廣州市綠色金融協(xié)會相關負責人《華夏時報》記者表示：“《意見》是綠色金融數(shù)字化發(fā)展的積極探索，有利于破解銀企之間碳信用信息不對稱問題，同時積極推動企業(yè)碳賬戶進行復制推廣，提高全社會綠色低碳意識，金融機構通過碳賬戶為綠色企業(yè)和綠色項目提供精準高效的綠色金融服務，推動深化廣州市綠色金融改革創(chuàng)新工作，促進社會經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展?！?/p>

完善企業(yè)碳賬戶運行機制

作為我國“雙碳”戰(zhàn)略目標的重要基礎，企業(yè)碳賬戶運行機制的完善工作被重點納入《意見》中。

何謂企業(yè)碳賬戶是指對企業(yè)碳排放情況進行全面記錄的賬戶，包含數(shù)據(jù)采集、核算、評價貼標、產(chǎn)融對接等內(nèi)容。

在企業(yè)碳排放核算評價體系方面，《意見》指出，鼓勵第三方專業(yè)機構參與企業(yè)碳賬戶體系建設。強化“穗碳計算器”小程序和“穗碳”平臺對企業(yè)碳排放測算的技術支撐；研究編制企業(yè)碳排放評價指標體系，探索對企業(yè)碳排放表現(xiàn)給予A(深綠)、B(淺綠)、C(白)、D(淺紅)、E(深紅)標識；支持“穗碳”平臺向第三方專業(yè)機構開放接入；適時組建第四方專家委員會開展評價工作，并對第三方專業(yè)機構的核查報告開展抽樣復檢；探索開發(fā)企業(yè)“穗碳碼”，通過二維碼形式集成展現(xiàn)企業(yè)碳賬戶相關信息。

那么，如何建立企業(yè)碳賬戶和碳信用報告標準？《意見》指出，以企業(yè)統(tǒng)一信用代碼作為企業(yè)碳賬戶的識別標識，探索建立承載企業(yè)行業(yè)信息、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)和評價結果數(shù)據(jù)等的碳賬戶標準，建立數(shù)據(jù)格式和規(guī)范；依托企業(yè)征信機構建立企業(yè)碳信用報告標準和規(guī)范格式，按照標準化、可校驗、可溯源原則出具企業(yè)碳信用報告；探索將企業(yè)產(chǎn)品碳標簽及其他綠色低碳評價信息納入碳賬戶及碳信用報告。

同時，《意見》還提出加強信息共享和數(shù)據(jù)連接，完善“穗碳”平臺和“粵信融”等平臺數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)對接。

加強企業(yè)碳賬戶試點推廣應用

目前，廣州企業(yè)碳賬戶在花都區(qū)試點，《意見》提出，支持企業(yè)碳賬戶向全市復制推廣。

同時，《意見》還提出，探索企業(yè)碳賬戶向其他行業(yè)推廣應用；此外，加強企業(yè)碳賬戶橫向縱向推廣力度。重點在金融、電力系統(tǒng)中進行橫向、縱向宣傳推廣。基于綠色金融、綠色電力工作需求，推動與其他地區(qū)的合作推廣。爭取國家、省相關部門支持，研究探索市場化推廣機制。

據(jù)廣州市綠色金融協(xié)會相關負責人介紹，“在中國人民銀行的大力支持和指導下，2017年6月，廣州獲批成為全國首批國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。五年以來，廣州市連續(xù)三次在中國人民銀行組織的全國六省九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設成效評估中獲得綜合排名第一，綠色金融改革創(chuàng)新走在全國前列?！?/p>

中央財經(jīng)大學證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平向《華夏時報》記者指出：“廣州市綠色貸款余額、綠色債券累發(fā)量、碳交所的碳配額交易量等指標名列前茅。在完善綠色金融制度、創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務、建設綠色金融要素交易市場、建設綠色金融基礎設施、綠色金融的對外交流合作等方面先行先試，成效顯著?！?/p>

“截至2022年上半年，廣州地區(qū)累計發(fā)行各類人民幣綠色債券約1076.45億元、美元綠色債券11.4億元，廣州市全市綠色貸款余額7174億元，居廣東省首位，同比增速47.85%；廣州市全市綠色貸款余額五年增長2.4倍，占廣東省的36.8%，廣州市綠色金融發(fā)展在全國名列前茅?！敝袊顿Y協(xié)會咨詢委綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛進一步表示。

“截至2022年上半年，廣碳所碳配額成交量突破2億噸，占全國總量27.70%，累計成交超過50.92億元，居全國各試點首位，并參與制定《碳金融產(chǎn)品》等多項國家綠色金融標準；廣州期貨交易所揭牌運營并獲批開展碳期貨品種研究。”廣州綠色金融協(xié)會相關負責人補充道。

從“試驗區(qū)”向“示范區(qū)”推進

目前，廣州市綠色金融發(fā)展在全國名列前茅，未來將重點往何處努力？

對此，廣州市綠色金融協(xié)會相關負責人建議：“積極推動綠色金融地方立法。出臺比如廣州市綠色金融條例等地方行政法規(guī)；積極推動試驗區(qū)升級為示范區(qū)，從試驗試點階段向示范引領階段轉變；進一步推動銀行、保險、證券、基金等不同監(jiān)管部門的金融機構及新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、綠色制造等不同眾多主管部門的綠色企業(yè)形成綠色發(fā)展合力；打通不同綠色產(chǎn)業(yè)的綠色標準和綠色金融標準互認互通；大力推廣碳賬戶運用落地，推動開展碳核算、碳足跡、碳標簽等方面工作；進一步推動開展環(huán)境信息披露工作，鼓勵引導金融機構、地方金融組織、上市公司和企業(yè)開展環(huán)境信息披露，支持金融機構探索運營‘碳中和’和建設‘零碳網(wǎng)點’?！?/p>

同時，楊海平也認為：“廣州應積極推進綠色金融試驗區(qū)成果在大灣區(qū)的推廣與轉化，成為全球綠色金融最活躍的地區(qū)，并會同其他地區(qū)共同推動全球經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

此外，郭海飛還進一步建議：“加大對能源、工業(yè)、建筑和交通等領域的支持力度，大力發(fā)展轉型金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉型，同時要強制綠色金融支持企業(yè)加強環(huán)境效益跟蹤監(jiān)測和信息披露。金融機構應充分運用綠色金融債券等融資工具，拓寬綠色金融資金來源，并且做好自身的綠色低碳發(fā)展，政府和媒體應加大綠色低碳消費理念、綠色低碳生活方式、綠色低碳辦公和生產(chǎn)方式的宣傳推廣和引導激勵，只有消費者、企業(yè)、金融機構、政府和媒體等全社會共同推動，綠色金融才能取得長足發(fā)展，才能促進綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，早日實現(xiàn)碳達峰與碳中和。”

（文章來源：華夏時報）

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