鄉村振興需要人才振興，近幾年，全國各地的鄉村建設如火如荼，在鄉村人口總量減少與老齡人口比重增加的雙重大背景下，城鄉融合發展正逐步推進年輕人下鄉，但如何讓年輕人回得去、留得住，是一個值得探討的話題。

根據第三次全國農業普查數據顯示,我國的小農戶數量為2.03億,占全國農業經營戶總數的98.1%,戶均耕地10畝以下的農戶約占農戶總數的85.2%。農業經營主體呈現弱小、分散、抗風險能力弱等特點。傳統小農戶的經營方式與經營理念離不開“人”，當下農村和城市同樣面臨著老齡化的問題，傳統農耕與傳統經營方式也同樣需要“更新迭代”。

(資料圖片僅供參考)

讓年輕人能輕松種地

農業科技是年輕人選擇農村的一個理由。種地的復雜性不亞于“修地球”，老農民摸索出來的傳統經驗不是靠讀書人一天就能解決的。農業科技需要全方位解決“勞動力迭代”和植保的“智力替代”，很多地方推動“無人農場”，在某種程度上是我國農業生產現代化的體現，更在某種程度上給年輕人下鄉找到一個理由。

我國地少人多指的是人均耕地，當下不是傳統農業社會，我們不能單純地追求“畫地為牢”，耕地與人口不再是線性關系，老百姓也不再是單純以“純種植”為生，有很多撂荒地，需要通過生產體系的再組織、經營體系的再組織來推動種植的積極性。

數字中國，數字鄉村為我國帶來了很好的解決方案，全國各類耕地的種植情況一旦匯總成新的數據，各類農產品銷售數據也能精準地測算并分析出各地農產品的供銷現狀、主要渠道，從而進一步可以優化農產品分布，提升管理效率及市場效率。

要讓年輕人輕松種地，一是需要給年輕人種地的機會，土地流轉可以招商提供給年輕人，而不是僅僅依靠資本獲得；二是需要現代化技術與裝備賦能，當地成立農機合作社，通過融資租賃等方式獲得智能化農業機械，提升生產力；三是通過構建“生產服務、信用服務、供銷服務”三位一體的方式幫助年輕人把種出來的農產品或養殖的農副產品銷售出去；四是數字化政務，確保良好的營商環境，實現公平、公正的法律及制度保障。

鄉村如何創造就業空間

鄉村離不開年輕人的力量，鄉村同樣充滿了無限商機，除了通過農業科技提升生產力，鄉村更需要通過發展鄉村旅游來創造提供年輕人創業就業的機會。

鄉村旅游是一個體系，需要地方政府與社會資本共同發力，需要投資與運營的合力，更需要多種產業方式的創造性開發與運營。我在多次講課中引用過一個案例，浙江溫嶺石塘鎮有位返鄉的企業家看到原本破落的山中老家想到要開發民宿，便找到時任分管旅游的副市長，由企業家投資開發民宿，地方政府投資一條環山道路，打通民宿對外的交通。由此，石塘鎮的民宿產業便得到迅速發展，短短五年，便打造成為了國家級四A景區。一個民宿投資幾百萬，但一條道路投資上億，如果當時開發一個民宿沒有當地政府投資道路的支持，石塘鎮的民宿產業也不會有迅速發展的可能，如果當地政府沒有企業家來帶頭投資民宿，地方政府也不會有信心支持這一項產業。

我國的鄉村自然資源豐富，不乏可開發的自然資源，許多在城里的年輕人感嘆鄉村老家回不去，是缺少在老家就業或創業的機會。

如果地方政府鼓勵開發鄉村旅游，通過鄉村旅游的科學策劃、體系性策劃，引導鄉村旅游在文創、體育運動、數字化、休閑化、康養化、娛樂化等方面的多維發展，對于年輕人來說是有很大的吸引力的。

年輕化鄉村新業態的引導

年輕化鄉村新業態，意味著是專門針對年輕人“下鄉”設計的產業發展新業態。2023年中央一號文件鼓勵鄉村新業態發展，對于鄉村業態年輕化來說，可以從以下幾個維度去引導。

一是文創角度，傳統農耕方式是文化遺產，可以引導年輕人利用數字化技術制作成“傳統農耕”文化教育的游戲、教育課程、農耕文明體驗項目以及傳統農耕文創產品創意設計等；

二是體育運動的角度，鄉村擁有豐富的自然資源空間，可以充分利用室外自然資源空間和室內空間創新鄉村版“青春”運動休閑方式，如，可以創新設計“山體滑坡”運動，利用山地高差，設計山體滑坡的運動設備；又如，利用鄉村稻田的小道，設計田野騎行運動；還有包括登山運動、跳傘運動、水上沖浪運動等。

三是生態旅游的角度，生態是資源，生態旅游給予城里人充分地休憩空間，生態旅游也需要策劃和設計，在策劃與設計過程中，首要確保游客安全與生態保護，其次是游客的體驗感。

四是鄉村文化體驗的角度，我國眾多民族提供了豐富的民族文化，每一類民族文化都有特色，需要年輕人站在年輕人的角度去策劃和影響，在全面推進中華民族偉大復興的背景下，更需要用年輕人的視角去創新，去“弄潮”，推動“中國文化潮流”。

還有諸多的角度可以引導年輕人圍繞鄉村旅游產業進行創新設計和創造潮流。

年輕化鄉村新業態的實施路徑

年輕人要投身于鄉村，最怕是缺少公平。

首先是需要給予他們和地方政府、社會資本平等對話的機會，由于社會資本天生逐利，但他們缺乏年輕人的創造力與活力，缺少對鄉村的熱愛，為此，地方政府在設計鄉村產業時，需要同步設計好鄉村發展的產業政策，要注意機制設計重于補貼政策。

其次，需要給予年輕人更多地政策支持。鄉村產業發展是非常困難的事，沒有情懷，很難在短時期有突破。鄉村產業發展需要年輕人，政策支持更需要傾斜于投身鄉村創業就業的年輕人。

再次，鄉村產業也是區域經濟的重要組成部分，需要有鄉域的系統性策劃與規劃，通過策劃確定總體定位、功能，通過規劃確定布局、形成一個個項目落地。系統性策劃是以鄉村旅游為導向，通過專業的手段提升區域的空間功能能級與空間價值，同時，需要設計梳理各類項目之間的關系，分清地方政府、社會資本、年輕人創業、就業等各類項目的職能，并最終形成體系化合力，有針對地招引年輕人逐步下鄉，打造地方特色，創新業態發展。

(孫文華為南京農業大學規劃院上海分院院長）

（文章來源：第一財經）

標簽：