鄭州市人民政府辦公廳關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知

海報新聞記者陳嘉偉報道

3月1日，鄭州一口氣放出19條措施，為當地樓市“松綁”。其中取消認房又認貸、降房貸利率等措施頗為亮眼。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受海報新聞采訪時表示，“這是目前全國首個系統全面的樓市放松政策，相比過去一些城市零碎的操作，鄭州此次政策系統，具有非常實質意義的穩樓市和救樓市的導向。”

鄭州為樓市“松綁”

3月1日下午，鄭州市政府網站發布《鄭州市人民政府辦公廳關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知》(以下簡稱《通知》) 。

該《通知》從支持合理住房需求、改善住房市場供給、加大信貸融資支持、推進安置房建設和轉化、優化房地產市場環境等五方面，共計提出了19條措施。

在支持合理住房需求方面，放寬大學生在鄭購房、租房；放寬老年人養老投靠購房等的限制。

《通知》提出，保障大學生在鄭安居。對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生( 技工院校預備技師、技師)、專科畢業生 (技工院校高級工)在鄭創業就業的，符合條件的可購買共有產權住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創業就業大學生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場化租賃住房的可給予一定面積補貼，優惠期限為3年。

此外，子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房。對新建小區加強適老化設計，對老舊小區進行適老化改造，對實施適老化改造的，給予一定補貼支持。

而在貸款方面，鄭州取消認房又認貸的政策。《通知》稱，引導在鄭金融機構加大個人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

海報新聞記者注意到，此前，鄭州有12個區域執行嚴格的限購、限售、限貸政策。其中，鄭州戶口限購2套，單身的限購一套。居民的首次購房貸款比例為30%，居民家庭有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房，或者已擁有1套住房、無論有無購房貸款記錄，再次購買普通住房，均按照60%的首付比例執行。

而對于一些居民的改善性住房需求，《通知》則明確支持：居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣小買大、賣舊買新的，在家庭限購套數內可提供個人按揭、網簽備案和不動產登記手續辦理等方面便利。

對房地產企業，《通知》提出，加大信貸融資支持，給予企業項目貸款支持。將通過定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困企業貸款展期、續貸，按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則加大房地產企業并購貸款支持，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。在房地產去化周期小于18個月時，適度增加住宅用地供應量；在去化周期大于18個月時，適度減少住宅用地供應量。土地競拍保證金最低比例下調至掛牌價的20%，土地出讓金可在成交后1年內實行分期繳納。

對于安置房的貨幣化安置，也被鄭州市提上日程。《通知》還提出推行貨幣化安置。實施安置房建設工作三年行動，結合房地產市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。

“遇到小困難”的鄭州樓市

七普數據顯示，鄭州市常住人口1260萬人，是河南省常住人口唯一超過1000萬的城市。10年間，鄭州市常住人口增加397萬，增長46%，河南省10年新增534萬人，74%的增量都在鄭州。

但人口流入并未給鄭州的房地產行業帶來持續增長。國家統計局數據顯示，自2021年8月份以來，鄭州新房、二手房銷售價格已連續6個月環比下跌，其中，新房銷售價格從2021年8月到2022年1月份環比分別下降0.1%、0.3%、0.5%、0.6%、0.7%及0.2%；同期，二手房銷售價格環比下降0.2%、0.3%、0.5%、0.7%、0.5%及0.2%。

鄭州市住房保障和房地產管理局公布的數據顯示，2021年鄭州全市新建商品房累計銷售161876套(間)，較去年同期下降33.55%；商品房累計銷售面積1804.41萬平方米，較去年同期下降31.44%。其中新建商品住宅累計銷售138895套(間)，較去年同期下降29.27%；商品住宅累計銷售面積1594.81萬平方米，較去年同期下降30.21%。無論是新建商品房或是新建商品住宅，銷售套數都創下了近幾年來的最低值。

據鄭州日報客戶端消息，在2月15日召開的鄭州市委全會暨市委經濟工作會上，鄭州代市長何雄表示，“鄭州的房地產市場現在遇到一些小困難，將來不會有大問題，市場需求平穩可期，供給側也在優化調整”。

“我們的觀點和判斷，是建立在數據分析基礎上的”。何雄算了一筆賬：之前沒有疫情時鄭州每年人口凈流入40萬，住房需求非常旺盛。今年鄭州計劃出臺政策每年吸引大學生20萬留鄭，這些留鄭大學生如果三年內買房，需求總量預計超過1000萬平米；鄭州還計劃出臺支持政策估計外來務工人員在鄭州買房，未來兩年這一需求總量也在2000萬平米左右。僅此兩項，差不多就能把鄭州商品房存量消化掉。

海報新聞記者注意到，給樓市“松綁”的城市并非只有鄭州。

近日，南寧市公積金中心發布了《南寧住房公積金個人住房貸款管理實施細則》，明確二套房最低公積金首付下調為總房款的30%。

而更多的地方政策的調整則交給了市場，目前山東菏澤、江西贛州、河南駐馬店等地的部分銀行，將商業貸款首付比例下調至20%，不過，上述城市并未通過官方渠道宣告政策的調整，菏澤官方還公開回應稱，菏澤市房貸政策保持穩定，此次調整是屬于銀行的自主經營性行為。

所以相較之下，鄭州的政策對于房地產行業來說，是更為明顯的信號。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受海報新聞采訪時表示，“這是目前全國首個系統全面的樓市放松政策，相比過去一些城市零碎的操作，鄭州此次政策系統，具有非常實質意義的穩樓市和救樓市的導向。”

嚴躍進認為，鄭州作為省會城市相比近期三四線城市放松首付的做法更值得關注，說明二線城市也開始進入到政策持續放松的階段。“鄭州此次政策，很顯然對于鼓勵改善型購房需求給予了很多支持性政策。這一點也符合當前購房市場保障剛需、支持改善的主流政策。類似政策對于全國其他城市也是有啟發的，對于全國其他城市來說，若是類似政策跟進，也可以帶動房地產交易行情回暖，促進3月小陽春的到來。”嚴躍進分析。

（文章來源：大眾網）

標簽： 樓市新政