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“對標DEPA等數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則，率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等地區(qū)，開展規(guī)則的綜合集成和壓力測試，設(shè)立高標準規(guī)則集成的數(shù)據(jù)國際合作試驗區(qū)。”全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任、農(nóng)工黨上海市委副主任張英在提交的《關(guān)于釋放數(shù)據(jù)要素潛力更好賦能高水平對外開放的提案》中指出。

《中國經(jīng)營報》記者在采訪中了解到，數(shù)據(jù)要素是推進高水平對外開放的關(guān)鍵資源，也是驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的重要引擎。張英表示，經(jīng)濟全球化已進入一個由數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的新時代，全球資金流、技術(shù)流、商貿(mào)物流背后折射的是數(shù)據(jù)流牽引作用，以CPTPP、DEPA為代表的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際高標準規(guī)則協(xié)定，正在重塑全球價值鏈和國際利益分配格局。

但在張英看來，目前，我國在推動建立與國際經(jīng)貿(mào)往來相適應(yīng)的數(shù)據(jù)流動機制方面，仍有一些不足之處。“比如，對標高標準國際規(guī)則相對滯后，我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)尚處于起步階段，在面向國際的數(shù)據(jù)治理規(guī)則方面仍存在不少盲區(qū)，包括電子發(fā)票國內(nèi)國際標準尚未有機銜接等。”

“數(shù)據(jù)國際合作與流動的試點路徑也不夠清晰。”張英表示，近年來，我國通過自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)探索了一條從沿海到內(nèi)陸，再到全國復(fù)制推廣的經(jīng)貿(mào)開放新路徑，但是目前仍缺少對標數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則開展集成創(chuàng)新試點的試驗區(qū)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)流動的國際合作機制已經(jīng)成為制約高水平開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

此外，數(shù)據(jù)跨境流動缺少場景思維。張英告訴記者，當前，我國數(shù)據(jù)跨境流動主要以單個企業(yè)和具體數(shù)據(jù)內(nèi)容作為對象，由于缺少國際間經(jīng)貿(mào)往來和交流合作場景為驅(qū)動的系統(tǒng)性設(shè)計，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流動碎片化、個案化，面臨“能出境的數(shù)據(jù)不可用，可用的數(shù)據(jù)難出境”等困境，直接影響到了企業(yè)“引進來、走出去”的成效。

張英建議，率先在上海自貿(mào)新片區(qū)等地區(qū)設(shè)立高標準規(guī)則集成的數(shù)據(jù)國際合作試驗區(qū)。同時，積極參與數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)安全、認證評估、數(shù)字貨幣等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標準制定。

而對于完善場景牽引下的數(shù)據(jù)流動機制和規(guī)則，張英分析認為，應(yīng)聚焦全球經(jīng)貿(mào)合作、高端產(chǎn)業(yè)開放、國際創(chuàng)新協(xié)同等經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵領(lǐng)域場景，完善操作指引，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化和韌性供應(yīng)鏈體系構(gòu)建。

“還要創(chuàng)設(shè)面向國際數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，增強國際間連接能力與算力協(xié)同，加強區(qū)塊鏈、隱私計算等技術(shù)應(yīng)用，探索‘數(shù)據(jù)可用不出境’等新機制、新模式。依托上海數(shù)據(jù)交易所等國家級數(shù)據(jù)交易所，設(shè)立數(shù)據(jù)交易國際板。”張英進一步表示。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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