今年全國兩會，全國政協委員、金風科技董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業、綠色金融等方面提交了提案。
綠電消費是實現碳減排、碳中和的重要方式之一。實現“雙碳”目標有兩個重要手段：一是節能減排，二是綠電替代。但當前綠電消費的碳減排貢獻并未體現在碳排放核算中。
為鼓勵企事業單位帶頭參與綠電消費，武鋼建議在全國碳市場建設和試點地區經驗的基礎上，建立健全全國各企事業單位碳賬戶機制，通過將綠電消費納入碳排放核算體系，激勵企事業單位碳減排與綠色轉型，推動“雙碳”目標如期實現。
武鋼認為，建立和推廣碳賬戶機制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業單位綠電消費向減排貢獻的直接轉化和量化，形成全國范圍內可監測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。
武鋼表示，為搭建高效的碳賬戶機制，目前還有大量的基礎工作要做。第一，國家要盡快出臺標準，建立健全企事業單位碳賬戶機制。第二，針對碳排放統計，建立相應標準和科學方法。從技術手段上，可采用區塊鏈技術來證明客戶所用的綠電來自風光水清潔能源，使用綠電的制造業和企事業單位，應對其貢獻給予必要的政策激勵。“如果大家都積極帶頭使用綠電的話，綠色電力會出現供不應求的局面。”武鋼說。
結合鄉村振興戰略，武鋼建議實施風電下鄉“整縣推進”，以縣級為單位，統一規劃、統一分配、統一開發，落實到村，及時完善標準、簡化手續，盡快推動示范先行。
“通過風電下鄉，有效將資源優勢轉化為集體收入，探索新型農村集體經濟發展和能源結構轉型新路徑，打造一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村，助力鄉村振興取得新進展。”武鋼表示。
面對風電項目開發過程中普遍存在的土地及相關搭接問題，武鋼建議從統一土地性質標準與認定、簡化用地申報手續、壓縮用地審批流程周期、數據共享等方面發力，推動土地審批手續標準化，加快風電項目開發轉化。
為進一步推動新能源行業發展，武鋼提出大力發展綠色金融，倡導進一步完善綠色信貸的政策體系及評價標準，出臺綠色信貸的監管激勵措施，包括降低綠色資產風險權重，降低再貸款利率、延長貸款期限，規定綠色貸款投入比例并逐年提升，提高補貼確權貸款用途靈活性等。
同時，武鋼還建議保留行業性地方金融組織跨省區開展業務權限，加強對實體經濟的支持作用，促進行業專業化健康發展。進一步優化財稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費上的支持，加速我國能源體系低碳升級，為經濟社會發展注入更多綠色動能。
（文章來源：上海證券報）
