華夏時報記者王曉慧北京報道

(資料圖)

位于陜西省渭南市臨渭區的舒暢保健按摩店里，幾位盲人按摩師不停忙碌著，不少顧客都是慕名而來。

按摩店的負責人是名“80后”小伙子，名叫李博，由于視力不好，他參加了陜西殘聯組織的按摩培訓，通過培訓，李博看到了希望。取得資格證后，他回到渭南開了家按摩店，如今，經過兩年的發展，員工人數已從最初的2名發展到現在的8名，店鋪規模也逐步擴大。

“每次培訓都是殘疾人融入社會、致富奔小康的一個機會，它給予了殘疾人希望。”李博告訴記者，他準備再開一家分店，讓殘疾人朋友技術入股，帶動更多殘疾人共同致富。

幫扶一個人，帶動一群人，溫暖整個城市，這是陜西殘聯促進殘疾人就業的一個縮影。

據記者了解，陜西殘聯把促進殘疾人就業工作作為最大的任務，不斷加大殘疾人就業政策支持力度，多部門聯動推進機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業，為民營企業搭建助殘就業平臺，力促殘疾人“好就業”“就好業”，實現殘疾人就業優先，平等共享，實現全省殘疾人就業工作新的突破和創新發展，譜寫出新時代陜西殘疾人事業高質量發展新篇章。

借力政策紅包守正創新促就業

2021年是陜西省實施《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》的第一年，陜西省殘聯出臺了多項政策助推殘疾人就業，會同省人社廳、省財政廳下發《關于做好殘疾人職業技能提升培訓工作的通知》，明確殘疾人技能培訓補貼政策；會同省稅務局等8部門下發《關于非稅收入數據共享交換工作的通知》，促進殘保金征收；會同省人社廳、省財政廳下發《關于開展“助力萬名殘疾人e就業培訓行動”的通知》，為萬名殘疾人提供e就業創業培訓服務。

與此同時，陜西殘聯將法規制度建設作為殘疾人維權工作的基礎，先后對《陜西省人力資源市場條例》《陜西省實施反家庭暴力法辦法》《陜西省慈善法實施辦法》等10多部涉及殘疾人利益的地方性法規提出立法建議，促進法規制度層面向殘疾人傾斜，為殘疾人平等參與提供制度保障。

完善的頂層設計，為殘疾人生存和發展提供穩定的政策制度保障，為殘疾人更好地融入社會、追求自我進步與發展開拓了更廣闊的空間。

“我是趕上好時代了，雖然下肢癱瘓，但我還有一雙手，在殘聯的幫助下，如今日子越過越好了。”時至今日，丹鳳縣棣花鎮賈塬村村民賈滿濤，依然不敢相信自己靠著木雕手藝竟然養活了一家人。

記者了解到，近年來，陜西殘聯積極打造“陜亮家園”。通過“政府+企業+殘疾人”模式，打造集殘疾人就業創業及綜合服務于一體的綜合園區，探索一條以就業創業推動殘疾人增收、企業和社會公益事業融合發展、實現殘疾人價值與社會價值相得益彰、充分激發殘疾人內生動力、助力殘疾人事業發展的新路徑。

陜西殘聯的相關工作人員告訴記者，“陜亮家園在原托養康復中心、殘疾人輔助性就業基地、日間照料中心的基礎上，建立了以‘愛心豆腐制作坊’為代表的‘鄉村振興聚巧坊’；以‘草編手工作坊’、‘藤編制作車間’為代表的‘非遺傳承手工作坊’；以‘服裝加工車間’為代表的‘現代商業園區’，如今，商南縣‘陜亮家園’已初具規模。”

除了在原有的助殘模式上進行創新，陜西殘聯還充分發揮網絡優勢，開展互聯網產業鏈和數字經濟領域的“助殘e就業”系列活動，通過與高校、互聯網企業合作，在西安、商南等地建設的網紅直播電商平臺，將殘疾人手工產品遠銷到東南亞多個國家。

目前，僅藤編手工藝品已接受三千余萬元訂單，解決殘疾人就業1500余人次，業已形成集產學研商養深度融合的殘疾人康養服務保障體系。

探索新路子，開拓新模式。陜西殘聯以推進“五個聚力”、建設“三個殘聯”為思路和目標，堅持以“部門聯動、資源整合、基地推進”的工作思路，以技能培訓為依托，以基地就業為突破，以項目實施為帶動，推進殘疾人就業專項行動，完善殘疾人集中就業促進保護機制，積極推動陜西省殘疾人就業工作高質量發展。

依托產業帶動打造“集中就業”品牌

一項項優惠政策，一次次助殘活動，一個個扶殘項目，見證著陜西推進殘疾人事業高質量發展的堅實足跡，而這背后，更是全省各級殘聯系統堅持以人民為中心的工作導向，不斷完善政策措施，提供有力資金支持的體現。

以西安為例，西安市級財政投入資金達1000余萬元，用于開展殘疾人就業援助項目；渭南市開展高校殘疾人畢業生“一人一策”就業服務工作，并發放見習補貼；延安市投入財政資金99.5萬元，對235名從事個體經營、種植養殖及農產品加工業等自主創業殘疾人分別給予一次性扶持創業補貼……

同時，陜西省集中安置殘疾人就業企業越來越多，他們依托產業安置帶動，利用省級殘保金支持集中安置殘疾人就業基地發展，鼓勵和支持企業進一步挖掘適合殘疾人的工作崗位，形成了殘疾人生活有保障、收入有來源、參與社會有基礎的良好局面。

在韓城黑貓炭黑有限責任公司，段英平也算是一位老員工。多年前，她經過殘聯的介紹來到黑貓公司，會計專業的她被分配到了財務科，“那時起，我找到了人生奮斗的方向，目前各種待遇都有所提升。”

如今的段英平已是公司財務科的科長。記者了解獲悉，像段英平一樣的殘疾員工，在韓城黑貓炭黑有限責任公司里還有161名，值得一提的是，該公司殘疾員工占公司人數的30%，他們分別在43類不同的工作崗位上，相同的是，他們都有了經濟來源、都有了向前奔跑的機會以及對生活的無限熱愛。

與他們一樣，韓城市龍門鎮的雷永超，對未來也充滿了希望。

“我在5歲時，不慎將左臂卷入機器導致殘疾。高中畢業后，為解決就業問題，我決心自己創業，在市殘聯的大力支持下，才有我現在的養雞場和欣豐農業發展公司。”雷永超告訴記者，他是殘疾人事業發展的受益者，為此，他愿意回報社會，承擔起一個企業家應有的社會責任。

據記者了解，從2018年開始，雷永超的公司被韓城市殘聯樹為農村殘疾人扶貧示范基地，2019年，當地殘聯向被幫扶的32名殘疾人發放資金20.7萬元。

從以線上線下相結合的招聘形式，開展殘疾人精準就業服務行動，到利用就業創業網絡服務平臺開展直播帶崗，實施新形態就業推廣行動；從開展“陜西省殘疾人大學生社會融合與就業促進”項目，實施高校殘疾人畢業生幫扶行動，到組織全省第七屆全省殘疾人職業技能競賽，實施殘疾人就業愛心企業單位展示活動……一項項政策，體現著黨委政府的民生情懷；一件件實事，映照著社會各界的無私大愛；一個個畫面，定格了殘健融合的溫暖瞬間。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，陜西省殘聯將落實《促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)》，推動各項就業政策落實。實施殘疾人就業培訓和助殘就業增收項目，做好高校殘疾人畢業生就業服務。年度實現新增殘疾人就業10000名。

（文章來源：華夏時報）

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