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在中小微企業面臨的諸多困難中，融資難是其一。對此，工信部印發了相關通知，從直接融資和間接融資兩個維度提出了解決之道。措施聚焦金融促進科技創新，關注普惠型小微企業貸款增量擴面，重視金融在提升產業鏈韌性方面的作用，可謂多管齊下，多策并舉，多維發力，政策取向一目了然。
如何幫助中小微企業應對當前面臨的困難，進一步推動穩增長穩預期？不久前工信部印發的《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，給出了助企紓困的系列新舉措。這其中，與金融相關的措施格外引人關注。
在中小微企業面臨的諸多困難中，融資難是其一。對此，《通知》從直接融資和間接融資兩個維度提出了解決之道。措施聚焦金融促進科技創新，關注普惠型小微企業貸款增量擴面，重視金融在提升產業鏈韌性方面的作用，可謂多管齊下，多策并舉，多維發力，政策取向一目了然。
首先，聚焦金融促進科技創新。無論是直接融資還是間接融資，《通知》都對創新型中小微企業資金需求，給予了更多關注。在直接融資方面，《通知》提出，發揮國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金的政策引導作用，帶動更多社會資本投早投小投創新。在“投早投小投創新”的政策取向中，“投創新”被突出強調，顯示政策對創新型中小微企業資金需求的重視。而兩只國家級基金，將扮演重要角色。借助國家級基金的政策風向標作用和領投作用，可以更好實現引導和撬動社會資本投早期、投小微、投創新的目標，讓更多創新型中小微企業擁有良好融資環境。在間接融資方面，在支小再貸款、普惠小微貸款支持工具之外，特別列舉了“科技創新再貸款”工具。“科技創新再貸款”啟動于2022年4月1日，支持范圍包括“高新技術企業”、專精特新中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等科技企業，優先支持參與國家科技計劃項目企業、國家制造業創新中心、國家級專精特新“小巨人”企業、國家關鍵產業鏈龍頭骨干企業及上下游關鍵配套企業、參與組建創新基地平臺企業以及國家級科技園區內企業。《通知》要求用好包括“科技創新再貸款”在內的貨幣政策工具，體現出國家對科創類中小微企業大力支持的政策取向，這也是中央經濟工作會議部署今年工作的重要內容。中央經濟工作會議要求，今年要“引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。”《通知》正是對中央經濟工作會議決策部署的貫徹落實。
其次，關注普惠型小微企業貸款增量擴面。“增量”就是要增加信貸投放量，讓中小微企業獲得更多金融活水澆灌；“擴面”就是擴大普惠型小微企業貸款覆蓋面，讓更多中小微企業獲得普惠型小微企業貸款支持。如何推動普惠型小微企業貸款增量擴面？一方面，要發揮普惠小微貸款支持工具的正向激勵作用，通過政策引導，提升金融機構信貸投放和做小做散做普惠的積極性。創設于2021年12月的普惠小微貸款支持工具，支持對象為地方法人金融機構，中央銀行將對其發放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金，鼓勵持續增加普惠小微貸款。有貨幣政策工具激勵和撬動，金融機構投放普惠型小微企業貸款會更加主動積極，熱情也會更加高漲。另一方面，要大力推動金融機構增加小微企業首貸、信用貸的發放。首貸和信用貸解決的是征信白戶或無貸戶的融資問題。由于種種原因，目前仍有不少小微企業或個體戶雖有融資需求，但從未在銀行金融機構申請過貸款，“增量擴面”首先要增加這方面的信貸投放，提高這類融資主體的貸款獲得感，要通過“信用鄉”“信用村”“信用戶”等的信用評定，增加信用貸款投放，擴大首貸戶數量，讓普惠型小微企業貸款流淌到更多微觀市場主體毛細血管中，讓中國經濟大樹根系發達、枝繁葉茂。
再次，重視金融在提升產業鏈韌性方面的作用。產業鏈通常由大中小企業協力整合產業上下游資源和要素，通過融通發展，實現對外部沖擊的抵御。這其中，中小微企業能否在產業鏈條上不松動，不脫落，不掉鏈，將直接影響產業鏈韌性。因為如此，《通知》提出要“促進產業鏈上中小微企業融資”，意在從融資角度出發，通過信貸護航，緩解產業鏈上中小微企業融資難題，讓產業鏈上中小微企業不因資金問題影響發展，以此保證生產的穩定性、連續性，提高產業鏈韌性。如何才能讓信貸資金精準流向急需資金的中小微企業？《通知》給出的措施是，選擇部分具備條件的重點產業鏈、特色產業集群主導產業鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，深化產融對接和信息共享，鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，制定專門授信方案，高效服務鏈上中小微企業，促進產業與金融良性循環。“一鏈一策一批”，要求金融機構針對產業鏈需求，制訂靈活信貸策略，大力推進供給側結構性改革，不斷創新金融產品，用一個產品覆蓋一個產業鏈上一批企業，以此“貸”動產業鏈高效運轉。
幫助中小微企業應對當前面臨的困難，需要綜合施策，金融尤需擔當重任。金融機構應當深刻領會《通知》精神，聚焦重點，破解難點，打通堵點，在助企紓困上邁出新步伐。
（文章來源：金融時報）
標簽： 小微企業
